中国国际新闻传媒网（何军）新疆电    10月9日，自治州人大常委会党组成员、副主任陈升一行来尉犁县指导规范性文件备案审查、数据库建设工作，尉犁县人大党组副书记、主任古丽娜·阿不来提、人大党组成员、副主任买买提·马木提陪同调研。

在座谈交流会上，陈升从七个方面讲解规范性文件清理、报备、入库等工作。一是各级人大常委会要明确清理建国以来形成的规范性文件的重要性，县人大常委会要督促指导“一府一委两院”规范性文件清理，选派组织干部仔细筛选，认真甄别，确保规范性文件应清尽清；二是县人大常委会主要领导和具体负责人要深入学习和领会自治区、自治州人大出台的“一条例两规程”的内涵，吃透相关内容，辨识规范性文件。三是要用通俗的语言解释什么是规范性文件，如何把握规范性文件的重点、要点，明确其内涵；四要认识哪些是规范性文件，是不是涉及公民、法人和其他组织的合法权益，是不是具有广泛性、反复适用性等入手，确定清理出来的文件是规范性文件；五要对清理出来的符合规范性文件要求的文件开展合宪性、合法性审查，明确不能与宪法、上位法、党的法规相抵触；六要分清清理出来的规范性文件有谁来审，人大常委会形成的决议决定，县人民政府及组成部门制发的规范性文件，监委、法检两院制发的规范性文件需要对应的部门审核；七要加大平台维护力度，人大、“一府一委两院”有各自的平台，要确保平台有人管理正常运行，按照各自权限和要求及时上传规范性文件。

陈升强调，人大、“一府一委两院”是一个共同体，更应相互支持、相互帮助，全力以赴做好文件清理报备，有条不紊推进规范性文件入库，确保规范性文件清理入库，上平台，向社会公布，接受人民群众的监督。

座谈会上，自治州人大法工委备案审查科科长关德海一一解答了人大、“一府一委两院”清理规范性文件中存在的问题，与会人员表示将按照自治州人大、县人大安排部署，选配人、强督促、抓落实限期内做好此项工作。